Похожими выглядят и пути, какими благородные, на первый взгляд, замыслы дошли до грани провала или были доведены до него. Ради большего доверия к ним подключили ученых.

Первый интерес со стороны Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (KNAB) и Министерства по делам регионального развития и самоуправлений Елгавское самоуправление вызвало к себе в 2005 году. В тот раз борцы с коррупцией и отраслевое министерство просили мэра Елгавы Андриса Равиньша объяснить начатые в 2003 году сомнительные и нецелесообразные сделки с землей в Парлиелупе.

Самоуправление приобрело ее за неполные 100 тыс. латов, а затем, в 2004 году, сдало в аренду на 20 лет тогдашней фирме рижанина Дависа Янсонса Zemgales Tehnoloģiskais parks (ZTP). За аренду 11,7 га земли просили 2,4 сантима за квадратный метр в год, т.е. за 20 лет думе удалось бы окупить лишь половину денег, потраченных на ее покупку. Свою щедрость самоуправление объяснило желанием развивать в городе инновации, а обязанностью ZTP было создать на обширной территории научный и технологический парк.

От думы перепало и Канашке
Конкурс на право аренды был формальным, так как в нем принял участие всего один претендент - созданный через месяц после объявления закупки ZTP. Его учредили два участника: принадлежащее елгавскому бизнесмену Иманту Канашке ООО Zemgales tehnoloģijas (сейчас оно принадлежит его жене Дайне) и ООО Kapitālo investīciju kompānija, учредителем которого был елгавчанин Карлис Маркус, а директором - Д.Янсонс.

Елгавский мэр объяснил свои действия министерству, и на этом интерес ведомства к сделке иссяк. Тем временем самоуправление продолжало вкладывать в сданные в аренду ZTP 11,7 гектара десятки тысяч латов - в проектирование и строительство дорог и коммуникаций.
Как рассказала руководитель Управления развития и городского планирования Елгавской думы Гунита Осите, арендатор земли, ZTP, имеет право сдать участок в субаренду третьим лицам, если она связана с первоначальной целью - созданием и функционированием научного и технологического парка.

В настоящее время на территории, которую обслуживает ZTP, при поддержке ЕС построены два объекта: первый - на ул. Пелду, 7, где в 6-этажном здании работает бизнес-инкубатор и находятся помещения обанкротившегося центра тестирования стройматериалов; второй - ветряной туннель на ул. Пелду, 4.

Ученых привлекли для престижа
На прошлой неделе мы уже  писали, что грандиозный замысел тестировать в Елгаве стройматериалы провалился, а вторая цель - создавать новые предприятия в строительной отрасли - еще кое-как держится на плаву. На создание центра инноваций и тестирования стройматериалов было истрачено 2 млн. евро из средств программы Phare, а также 600 латов из госбюджета. Из этой суммы 1,33 млн. евро ушли на закупку ценного лабораторного оборудования.

В 2007 году проект чуть не провалился, так как не был реализован в срок, однако его разработчики избежали возврата денег ЕС. Шестиэтажное здание центра в конце концов открыли, обещая ежегодно давать экономике страны по четыре миллиона латов.

Получателем финансирования было общество Zinātnes, inovāciju un testēšanas centrs (ZITC). Его единственным должностным лицом является Каспар Скалбергс, до которого невозможно дозвониться. Проект осуществлялся в партнерстве с Елгавской думой, новообразованным обществом Būvizstrādājumu inovāciju un testēšanas centrs (BITC), обществом Tehnoloģiju attīstības forums, ЛСУ, РТУ и тремя отраслевыми ассоциациями.

Неофициальные источники высказали  версию, что центр тестирования был всего лишь завесой для получения средств ЕС, а вузы приглашены для того, чтобы ученые внушали доверие к проекту. Как оказалось, с момента начала тестирования ЛСУ никаких исследований там не проводил, а ученые РТУ получили один прибор, который сейчас находится в его помещениях в Риге.

Иностранные строители не поверили
Планировалось, что дорогое лабораторное оборудования для тестирования и сертификации новых стройматериалов будут использовать многие компании Балтии, Скандинавии и других стран ЕС, но этого не произошло. Его привезли на ул. Пелду, когда здание еще не было готово. Приборы долго стояли на улице, поэтому потом уже не работали так, как предусматривалось в проекте, и иностранцев вовсе не интересовали.

В небольших объемах тестирование все же велось - это делали местные предприниматели, вложившие свои деньги в улучшение и обеспечение работы лаборатории. Реальные работники, не называя своих имен, говорят, что действительно верили в развитие тестирования, хотя об условиях поддержки проекта со стороны Phare и его целях руководство ZITC их не информировало. Неофициальные источники также сообщают, что с самого начала деятельности центра в нем творились подозрительные дела.

Взять хотя бы проблемы на этапе строительства здания - в туалетах вместо холодной воды текла горячая, а лифты часто застревали. Неясности были и с платежами за коммунальные услуги. Так, летом ZITC требовал с тестировщиков стройматериалов 600 латов в месяц за отопление, которого не было, а уборкой помещений занималась не пара штатных уборщиц, а фирма Kapitālo investīciju kompānija за 1500 латов в месяц - та, которая с самого начала основала ZTP. Совладелец Kapitālo investīciju kompānija К.Маркус является и одним из учредителей действующего на ул. Пелду бизнес-инкубатора.

«BITC, по сути, самостоятельно даже не мог существовать, его приходилось все время «подкармливать», поэтому привлекались инвесторы», - говорит один из участников проекта, поверивший в тестирование материалов. С началом кризиса интерес частного сектора пропал, и BITC оказался неплатежеспособным. Нам известно, что иски кредиторов к этому обществу превышают 700 тыс. латов.

В случае провала ЕС потребует вернуть деньги
Представитель Центрального агентства финансов и договоров Санда Бергмане-Бехмане признает, что утвержденные Phare цели не были достигнуты в установленный срок (до конца ноября 2006 года), но к маю 2007 года они были выполнены. Вместе с тем она подчеркнула, что, согласно условиям Phare, получатель финансирования должен обеспечить долгосрочность итогов проекта до полного закрытия конкретной программы (что делает Еврокомиссия).

Национальная программа, в рамках которой финансировался данный проект, еще не закрыта, поэтому все стороны заинтересованы в обеспечении долгосрочности итогов, и особенно Елгавская дума. Она выразила готовность перенять руководство проектом, став его главным партнером.

Еврокомиссия может поставить вопрос о взыскании средств, если обнаружит невыполнение обязательств, необоснованные платежи или несоответствие проекта.