- Бюджет прошлого года выполнялся в соответствии с планом?
- В доходах прошлого года никаких сюрпризов не было. Надо сказать - доходная часть выполнилась так, как планировали мы, а не Министерство финансов. Это очень приятно, потому что Минфин в своих расчетах осторожничал и планировал собрать 92 процента подоходного налога с населения. Мы планировали 94 процента, а бюджет пополнился даже немного больше - почти 97 процентов от запланированного. Это хорошая новость, это значит, что у нас есть дополнительно примерно 600 тысяч сверх того, что планировали.

Поступления от других налогов, включая налог на недвижимость, - такие, как планировали. Беспокоит только то, что очень многие предприниматели и жители пишут заявления с просьбой отменить сроки уплаты налога на недвижимость и разделить его по периодам. Для предпринимателей, например, Larelini, это проблема, потому что у них много хозяйственных зданий и земли, где сейчас ничего не делается. Поэтому и должники.

- На окончательных цифрах это очень сказывается?
- Нет, но заставляет быть очень осторожными в планировании прогноза по налогу в бюджет 2011 года. К тому же ставка налога на жилье удвоилась, и налог на землю немаленький. Поток заявлений внушает опасения, что налог не удастся собрать на все 100 процентов. Поэтому планируем осторожно - в размере 65 процентов, что должно быть на 401 тысячу латов больше, чем в прошлом году.
Уже во второй раз снижаем план поступлений по налогу на азартные игры, потому что поступления не выполняются так, как было задумано.

- Каким будет бюджет города на этот год? Улучшилась ли экономическая ситуация в городе, или все еще продолжается стагнация?
- Умные государственные мужи говорят, что мы выходим из кризиса. Но бюджет этого года мы готовили с большим сюрпризом для себя: прогноз подоходного налога с населения - минус 12,3 процента, или на 2,3 миллиона латов меньше, чем в прошлом году. Для города это очень большая сумма. Снижение объясняется условиями формирования бюджета, тем, что налоговые прогнозы делаются по показателям позапрошлого года. А в 2009 году в Елгаве был фантастический спад по сбору налогов. Тогда сократили зарплаты учителей, работников государственных учреждений и учреждений самоуправления, все шло по нисходящей, государство вывело свои филиалы из Елгавы - все эти факторы и привели к большому спаду.

Эти цифры для нас очень важны, потому что по ним планируют взносы в фонд финансового выравнивания. Это означает, что мы в этом году должны внести в фонд 682 тысячи латов. В 2010 году - 1,1 миллиона латов.

- Но это же только прогнозы - а если налогов поступит больше, они останутся Елгаве?
- Правительство гарантирует самоуправлениям 96 процентов от планируемого бюджета. Если соберем меньше, государство покрывает разницу, а если поступления перевыполнятся, это будут наши деньги. Мы не знаем, как в этом году пойдут дела у государства, но объем сбора планируем выше, чем правительство, - 98 процентов. Но также оставляем неразделенными 342 тысячи латов - это так называемое превышение доходов над расходами. Если соберем больше - поделим на расходы.

- Как проявится в Елгаве сокращение бюджета? Уменьшатся расходы?
- Нет, потому что есть и другие поступления. В этом году мы пожинаем плоды прошлогоднего предфинансирования проектов ЕС, теперь мы можем получить эти деньги назад - 1,8 миллиона латов. Это значительное финансирование, позволяющее сбалансировать бюджет. Государственная установка была такая: сохранить объем, доступность и качество услуг, предоставляемых самоуправлением. Таким образом, мы постарались сохранить учреждениям уровень расходов 2010 года, кроме того, надо финансировать то новое, что появляется в Елгаве. Но и тут палка о двух концах, потому что, с одной стороны, те денежные суммы, за которые мы реализуем проекты, - это анастатический подарок ЕС Латвии.

С другой стороны, мы создаем новые учреждения, объекты, которые потом должны содержать сами из бюджета. Это Информационный центр туризма, на который запланировано 144 тысячи латов, новый детский сад, который только с сентября до конца года обойдется в 258 тысяч латов. На следующий год понадобится еще больше. Обустройство нового пляжа на берегу Лиелупе будет стоить 23 тысячи латов, а полиции самоуправления придется изыскивать внутренние ресурсы на обеспечение надзора и работы спасателей.

- Когда начнет работать новый детский сад?
- С 1 сентября. Там пока продолжаются строительные работы, устанавливается бассейн.

- Вы сказали, что зарплаты не снизятся. Так в этом году самоуправление по-прежнему будет работать по четыре дня в неделю?
- У Елгавского самоуправления очень много учреждений, которые оно содержит по доброй воле. Это большая инфраструктура, поэтому Елгаве нужны немалые средства, чтобы все это финансировать. Когда был большой спад, мы не могли свести концы с концами, чтобы такое себе позволить, поэтому приняли решение сократить количество рабочих дней. В этом году мы рассматривали разные варианты, как бы восстановить пятидневную рабочую неделю.

Дума решит, просить ли госказну перекредитовать наши обязательства. Есть вариант - перекредитовать из евро в латы, потому что предлагаемый госказной курс процентных ставок по ссудам очень привлекательный - 2,08 процента, а в евро - на процент дороже. Мы кредиты брали под разные проценты, даже под шесть процентов. Так что это дало бы большую экономию - 600-700 тысяч латов в год. Другой вариант - перенести выплату основных сумм по трем кредитам на более поздние годы. Это позволило бы сэкономить миллион латов.

Если получим поддержку Думы и Министерства финансов, снова начнем работать с понедельника по пятницу. На увеличение фонда заработной платы нам надо 1,2 миллиона латов, поскольку одна пятница - это 15 процентов от ставки заработной платы. Мы чувствуем, что за четыре дня успеть все сделать очень трудно, рабочий график напряженный, приходим и по пятницам, но зарплату нам за это не платят.

- Желание перекредитовать займы не наводит ли на мысль, что самоуправление взяло на себя слишком большие обязательства?
- Доходы в дальнейшем пойдут вверх, так что нет проблем. В этом году кредитный портфель - 20 процентов от бюджета самоуправления, но этот процент только на бумаге, поскольку когда мы получим назад предфинансирование, он снизится. Ну нет вариантов, по-другому мы не можем освоить деньги из фондов ЕС.
В этом году ситуация благоприятная, поскольку еще в конце года мы получили пять миллионов авансом на реконструкцию улицы Лиела, бульвара Чаксте и улицы Райня, так что кредит нам брать не придется.

- Как выглядит в этом году социальный бюджет?
- Социальный бюджет - это политически, экономически и социально чувствительная сфера. Наша установка - пока оставить эту систему без изменений. Мы призываем людей включаться в общественно-полезные работы за пособия, потому что теперь закон это позволяет. Но финансирование не снизится - оно увеличено для отрасли на 133,5 тысячи латов, до 2,5 миллиона латов. Самый большой прирост будет для детского центра социальной помощи, там немного вырастут зарплаты, но львиная доля - мы должны покрыть разницу в целевых дотациях, которые государство центру больше не платит. А на пособия предусмотрим такую же сумму, какая понадобилась в прошлом году.

- Что будет с другими крупными отраслями - образованием, культурой?
- Будут изменения в зарплатах педагогов. Директоры и педагоги школ договорились об уравнивании учительских ставок в профессиональном и всеобщем образовании. До сих пор акцент ставился на поддержку профессионального образования, но ставка педагога там была 273 лата, то есть заметно меньше, чем в общеобразовательной школе, где получают 350 латов. Теперь ставка будет 315 латов для всех педагогов. Это компромиссное решение. Дума примет это решение, и оно вступит в силу с 1 февраля. Надо повышать престиж профессионального образования. Чтобы поддержать воспитанников таких школ, с этого года установили для них 50-процентную льготу на проезд в городском общественном транспорте. Раньше льготой пользовались только ученики общеобразовательных школ, теперь она будет у всех.

- Изменится ли дотирование частных детских садов?
- Мы планируем повысить сумму за каждого ребенка, которую мы перечисляем частным детсадам, поскольку детей меньше. В дальнейшем это будут 55 латов в месяц за каждого малыша, вне зависимости от возраста. Сейчас - 53 лата за детей пяти-шести лет и по 46 латов за остальных.

- Это, видимо, политическое решение, поскольку вместо конкуренции, при которой остаются лучшие, теперь вы помогаете выживать всем...
- Если бы не было очередей в муниципальные детские сады, можно было бы позволить частным садикам брать на себя предпринимательский риск. Но это связано с платежеспособностью людей, ведь не все могут отправить ребенка в частный сад. В свое время самоуправление упрашивало предпринимателей приватизировать садики, потому что городу не на что было их содержать. Мы обязались помогать. Если теперь прекратим это делать, у них возникнут финансовые трудности. Город вкладывает деньги в ремонт детских садов самоуправления, в утепление, а частники на все это брали кредиты, и у них есть обязательства, которые нужно выполнять.

- Финансирование Школы ледового спорта и агентства Zemgales INFO остается таким же, как до сих пор?
- Финансирование Школы ледового спорта не меняется, а для Zemgales INFO уменьшится на шесть тысяч и составит 218 тысяч латов. Как и в прошлом году, 30 тысяч выделяется негосударственным организациям. Будем финансировать и суповые кухни при церквях.

- Оценивалась ли при составлении бюджета целесообразность учреждений?
- Учреждения мы оцениваем ежедневно, и бесполезных самоуправление не содержит. Зато выделим 12,6 тысяч латов на то, чтобы Общество пенсионеров открыло новый дневной центр на улице Добелес. Там будет зал, лекции, спортивные занятия для молодых людей с особыми нуждами и для пенсионеров.

- Влияет ли на городской бюджет резкий рост цен на отопление? Чувствует ли самоуправление, что все больше горожан не могут заплатить за тепло?
- Несомненно! Самоуправлению принадлежат несколько жилых домов (ул. Стацияс, 13, ул. Паста, 44, ул. Пулквежа О.Калпака, 9), и там мы видим - бремя долгов квартиросъемщиков растет астрономически. Поэтому действует система пособий.
ООО Fortum Jelgava - это большая история успеха в Елгаве, потому что у него есть тыл - финское правительство. Предприятие не сообщало о каких-либо трудностях из-за возросшей неплатежеспособности населения. Напрямую повлиять на стоимость отопления мы не можем, потому что цена на газ - это политика правительства. Но мы поддерживаем замысел Fortum Jelgava строить систему отопления на биотопливе, чтобы снизить цену. Участвуем во многих проектах энергоэффективности, утепляем дома самоуправления для снижения потребления тепла.

- На какую дотацию может рассчитывать в этом году Елгавский автобусный парк?
- Она снижается с прошлогодних 949 тысяч латов до 694,8 тысяч в этом году. Конечно, я могу понять недовольство горожан проведенной осенью оптимизацией рейсов. Но это принесло свои плоды, потому что если автобусы пустые... В городе говорят, что цена на билет поднимется до 75 сантимов за поездку, но это неправда - билеты дорожать не будут, и рейсы закрываться тоже не будут.