Проблемы не только Елгавскому, но и другим самоуправлениям доставила якобы неточная процедура закупки на руководящие должности проекта, в результате чего все административные расходы признаны не соответствующими и должны быть возвращены в государственную казну.

Добиваются, чтобы деньги возвращать не пришлось
Елгавское самоуправление упрекают в искусственном разделении закупки, в результате чего государству надо вернуть 8876 латов. «Мы с этим не согласны, так как, например, для выделения в отдельную закупку услуг бухгалтера и экспертов проекта, согласно инструкции Бюро по надзору за закупками, были вполне обоснованные причины», - указала руководитель городского Управления образования Гунта Ауза.

Часть ответственности за сложившуюся ситуацию должна взять на себя Администрация образования и науки, с которой был заключен договор о реализации проекта, считает Г.Ауза. В феврале 2009 года администрация провела проверку документов, в том числе и закупочной документации, но о возможных нарушениях не сообщила. Правда, на данный момент часть административных расходов по проекту уже признаны соответствующими, и самоуправление работает над тем, чтобы то же самое было сделано со всей суммой.

Желание угодить Европе
«Неужели самоуправления Латвии не знают, как правильно делать закупки, если многие должны вернуть деньги? Скорее, это похоже на слишком большое желание выслужиться перед европейскими структурами. Этот случай нагнал на всех страху, и теперь будет очень сложно взять на себя ответственность за администрирование других проектов», - считает специалист по вопросам проектов Елгавского краевого управления образования Лелде Шантере.

Правда, Елгавскому и Озолниекскому краям удалось избежать требования вернуть деньги. «После подачи пояснений и документов мы добились, чтобы оплата руководителя проекта, бухгалтера, эксперта и ассистента была отнесена к соответствующим расходам. Правда, за это время - с сентября по декабрь - выплата вознаграждения была задержана», - добавила Л.Шантере.

Она уверена, что было бы разумнее заключить с администраторами проекта договор о выполнении дополнительных обязанностей, а не договор подряда, который предполагает проведение процедуры закупки и уже доставил немало бюрократических хлопот исполнителям проекта. Но, скорее всего, договоры такого типа не будут изменены. Как пишет Lauku Avīze, они были выбраны специально для того, чтобы понравиться аудиторам Европейской комиссии, которых не устраивает тот факт, что в Латвии оформляются трудовые отношения.

Однако ответственные учреждения - Министерство образования и науки и Министерство финансов - не считают, что процедура закупки усложнила администрирование проекта, и в случае неясностей советуют самоуправлениям обращаться к специалистам и посещать семинары. Добавим, что Государственное агентство развития образования требует вернуть лишь неправильно оформленные административные расходы, к которым стипендии учителей не относятся.