- Как вам кажется, могут ли начаться в Елгавском крае такие же волнения, как в Мерсрагсе, где жители хотят выйти из Ройского края?

Не хочу комментировать ситуацию в Ройском крае. Что касается Елгавского, то думаю, что у жителей есть разные мнения. Люди многого не знают. Возможно, есть и наша вина в том, что мы не ознакомили с позитивными моментами, которые дал край. Взять хотя бы школы. С помощью прессы сначала был поднят большой шум, мол, будут проблемы и школы ликвидируют. В конце концов люди успокоились, и родители остались довольны. Но важно понять - если бы мы остались при маленьких волостях, эти школы наверняка были бы ликвидированы, так как не было бы денег на зарплаты учителям.

Я не должен был бы этого говорить, но сейчас мы берем деньги у больших школ и даем их малым. Средние школы - Элейская или Вирцавская - большие, там объективно больше учеников, ставок и педагогов. Там можно организовать работу так, чтобы сэкономить каких-нибудь полставки и отдать, например, Платоне, Лиелплатоне или Лиелвирцаве, чтобы и они работали. Если бы не было края, это было бы невозможно, и малые школы пришлось бы ликвидировать.

Второй плюс - темп, качество и количество проектов. Жители этого пока не ощущают, но в этом году мы утеплим 12 муниципальных зданий, в том числе школы, детские сады, а во второй очереди будут еще с десяток других. И люди это почувствуют.

- Но это же не на деньги из бюджетов самоуправлений. На эту программу могли бы подать заявки и волости - каждая для своей школы или детского сада.
Не могли бы, или сделали бы это с мучениями. Перед утеплением во всех зданиях надо провести энергоаудит. Если готовить закупку для каждого отдельно, цена будет совсем другой, а так, как мы это делаем, для всех двенадцати вместе, сумма гораздо меньше.

Не все волости раньше могли готовить заявки, не было во всех 13 сильных разработчиков проектов. Например, Платонская волость за все 20 лет независимости не реализовала ни одного проекта. Некому было делать, да и глава волости не хотел, ему нравилось жить без займов.

- В Яунсвирлауке, видимо, реализовали слишком много.
Да, там нахватали за много, и это вторая крайность. Если бы Яунсвирлаука была одна, она бы умерла - я в этом убежден. У них ситуация была хуже всего. Яунсвирлаука задолжала Елгаве по взаиморасчетам за школы 80 тысяч латов, так как не платила весь год. Госказна удерживает эти деньги за один день, и это банкротство. А край, возможно, немного обидев соседние волости, из общих финансов погасил долги Яунсвирлауки, и теперь все в порядке - волость вытянули, и новый бюджет будет сбалансированным. У Яунсвирлауки эти деньги не забрали в один день, она сможет погашать долг постепенно, в течение 12 месяцев.

- Соблюдаются ли при разработке проектов интересы всех волостей? Как это достигается?
Да. Во-первых, мы смотрим на финансовую корзину, ибо каждое самоуправление имеет право взять в долг не более 20% от своего бюджета. Общая корзина займов у нас очень мала - всего чуть больше четырех процентов. Но есть волости - та же Яунсвирлаука, Глуда, Калнциемс, где около 16%. Там новых проектов будет мало. Если бы они сейчас захотели участвовать в каком-то крупном проекте, но не были в составе края, они бы этого не смогли. А сейчас могут, так как общая корзина займов позволяет.

Все проекты мы поделили на категории. Проекты реконструкции водоснабжения и канализации на деньги ЕФФР очень выгодны и нужны, поэтому их надо осуществлять в любом случае, даже если волость по уши в долгах. Второе - проекты утепления и дороги. Затем все остальное - народные дома и тому подобное. На них мы подаем заявки, если остаются деньги.

- В целом создается впечатление, что край, несмотря на кризис, не воздерживается от участия в различных проектах?
Да, поскольку, как я говорил, бремя долгов у нас невелико. И те проекты, которые мы готовим сейчас, будут финансироваться из бюджета будущего года, когда от ЕС будет получены обратно деньги за уже реализованные проекты - за «сахарные дороги», на реконструкцию водного хозяйства, утепление и др.

- Как, по-вашему, жители воспринимают централизацию власти?
Реформа имеет и свои минусы. Власть отдалилась, и хотя управляющий на месте, работает большая бюрократическая машина. Мы, правда, немного ее упростили, так как разрешили часть решений принимать волостным управляющим. Например, делегировали им право решать вопросы продления договоров аренды небольших земельных участков и заключения новых.

До сих пор арендатор должен был писать заявление в управление, управляющий приносил его сюда, и тут мы его рассматривали. Депутаты на заседаниях могли спать, ведь им абсолютно все равно, кому будет сдан в аренду этот земельный участок - Янису или Милде. Думаем, что еще можно было бы им делегировать, однако во многих случаях закон требует решения думы. Хотя, например, присвоение новых названий отдаленным земельным участкам или продление договоров найма помещений следовало бы делегировать управляющим, и сейчас мы решаем, как это сделать.

- Значит, с одной стороны, есть централизация власти, а с другой - вы хотите вернуть ее обратно?
Конечно. Я хочу, чтобы управляющий чувствовал себя хозяином на своей территории, Если все вопросы будут решаться здесь, тогда у управляющего не останется работы - зачем тогда он нужен?

- Как обстоит дело с общим число работников в администрации и управлениях - сократилось ли оно после создания края?
Сократилось, хотя сейчас не могу сказать, на сколько. Эту информацию мы вскоре обобщим и проинформируем депутатов, сколько в каждой волости сэкономлено. Не секрет, что некоторые волости принимали на работу больше людей, чем требовалось. Теперь этого уже нет. Сокращения произошли и вследствие реформы, и из-за кризиса.

- Нужны ли в волостях два бухгалтера, если в краевой администрации есть целый финансовый отдел?
Да, поскольку все учреждения остались при волостях. Есть края, например, Тукумский, где дома культуры, школы и остальные учреждения находятся под краевой администрацией. У нас этого нет.

- Почему?
Тогда в волостях не нужны ни управляющие, ни управления. Вообще ничего не нужно! Но ведь в каждом месте есть школа, народный дом, спортивный зал, еще какие-то учреждения, и все они работают. К тому же бухгалтер - это не только бухгалтер, он еще и кассир, сборщик налогов и, возможно, кто-то еще.

Полностью материал читайте в сегодняшнем номере "НГ" или в интернет-версии газеты.