Дискуссию открыл Валдис Затлерс, в начале августа призвавший изменить избирательную систему в Латвии и ввести избирательную модель Эстонии.
Неделю назад свое мнение по этому вопросу высказал также Ивар Годманис, считающий более подходящей литовскую модель, так как она способствует более широкому участию народа в политических процессах. Господа Затлерс и Годманис являются не только политическими лидерами, но и создателями идеологии, авторитетами в обеих партиях. И это внушает надежду, что, обсудив различные мнения, мы придем к положительному результату.
Зачем вообще нужна эта дискуссия об изменении избирательной системы и почему систему необходимо изменить? В качестве аргументов приведем цифры и факты. Независимо от того, кто возглавляет парламент, много ли в его составе новых лиц или присутствуют все те же, факт остается фактом: на протяжении многих лет с завидной регулярностью положительно оценивают работу Сейма всего лишь 10-12% избирателей. А порой и того меньше.
Разве 90-процентная неудовлетворенность не говорит сама за себя? Считаю, что существующая избирательная система не дает никакой гарантии, что в новоизбранном 11 Сейме не возобновятся старые нравы, что голосования снова будут проводится непонятным и необъяснимым для народа образом, не по совести, а по мановению чьй-то дирижерской палочки.
В сущности, именно пропорциональная избирательная система создает трещину между народом и властью, в которую проникают партии со списками депутатов. Если мы не изменим избирательную систему, если не повысим уровень ответственности депутата, если не отдадим власть народу, то рухнут его самые великие и сокровенные надежды, связанные с будущим Сеймом.
Что я предлагаю? Сущность моего предложения проста. Необходимо дать людям возможность голосовать не по спискам, отредактированным партиями, а избирать действительно СВОИХ депутатов - по одному от каждого округа. При сохранении существующей численности депутатов в Латвии таких округов могло бы быть сто.
Если разделить количество граждан Латвии, имеющих право голоса, на сто избирательных округов, получим число, равное примерно 15 тысячам. И это значит, что за каждого депутата на прямых выборах могли бы проголосовать примерно 15 тысяч жителей округа.
А теперь - об инициативах обоих политических «львов». Предложенная Затлерсом эстонская избирательная система - это модицикация хорошо знакомой нам избирательной системы. Численность депутатов сходная - 101. Только в отличие от наших пяти избирательных округов у эстонцев их 12. Конечно, введение такой модели было бы шагом вперед, ведь избирательные округа стали бы менее обширными, депутаты - более узнаваемыми, чаще бы встречались со своими избирателями. Но эта модель не дает решения ситуации по существу.
Она полностью сохраняет партийную систему и не дает возможности выдвигать и избирать живущих в округе беспартийных и уважаемых всеми людей. В итоге реальная власть, как и сейчас, сохраняется у партий, а не у народа.
Защищаемая Годманисом литовская модель также успешней нашей. В парламенте Литвы 141 депутат, 70 из них - от партийных списков (как сейчас у нас), 71 депутат избран так, как предлагаю я, то есть путем предвыборной борьбы каждого в своем избирательном округе. В этом и состоит самое большое преимущество смешанной избирательной системы -возможность выдвигать независимых кандидатов.
В Литве такая система позволила прийти в политику некоторым признанным во всей стране государственнымлюдям которых народ, удовлетворенный их деятельностью, избирает снова и снова, и которые действительно заботятся о своем городе или регионе.
Но модель Литвы, несмотря на то, что она лучше, следует рассматривать только как переходную, поскольку у нее есть серьезные недостатки. Нельзя не учитывать, что половина депутатов избирается от партийных списков, и те представители партий, которые работали на совесть, избираются также от небольших избирательных округов. Результат таков, что и в этом варианте, хотя и в меньшей степени, ведущая роль принадлежит партиям, а не людям, непосредственно избранным народом. Ну, и количество депутатов - 141 - слишком велико для Латвии.
Поэтому считаю наилучшим решением полный отказ от принципа выборов от партийных списков и полный переход к предлагаемой мной мажоритарной избирательной системе, широко практикуемой и общепринятой в 68 странах, в том числе во Франции, США, Канаде, Австралии, Великобритании.
В результате таких изменений больше всего выиграли бы Люди. Депутат, избранный от небольшого округа, еженедельно встречался бы со своими избирателями, беседовал бы с ними, разъяснял, просил совета и разрешения действовать так, а не иначе.
Какой бы богатой ни была история Конституции Латвии, в ней нет ни слова о том, что депутаты должны избираться только из партийных рядов. Избирателям было бы проще и отозвать депутата, допустившего оплошность и больше не устраивающего жителей, что при действующей у нас системе вообще невозможно!
Почему эти дискуссии об изменении избирательной системы ведутся с такой натугой? Предложения о реформе избирательной системы встречают большое сопротивление со стороны некоторых политических партий. Эти партии не желают введения мажоритарной системы, при которой 100 кандидатов будут избираться по отдельности, а не по пяти спискам, как это происходит сейчас. В этом случае надо будет иметь 100 локомотивов, а не пятерых или одного, как у некоторых. А для этого многие партии еще не настолько сильны, не настолько разветвлены, не настолько укоренились в регионах - им выгодней, чтобы все оставалось, как есть. А пока Рига решает, какой из кандидатов подойдет для того или иного региона.
Убеждена, что в этой сфере грядут большие перемены. Что об этом свидетельствует? Во-первых, на изменение ситуации могут повлиять активные действия политических лидеров. И надо надеяться, что большинство 11 Сейма составят депутаты, ратующие за внесение изменений в избирательную систему. Во-вторых, свое мнение по этому вопросу высказала Европа.
На днях Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) повторно заявила, что в Латвии необходимо создать условия для участия в выборах независимых, не партиях кандидатов. В качестве третьего аргумента процитирую, что по этому поводу сказала государственный контролер Ингуна Судраба, к чьему мнению люди прислушиваются: «В нашей стране полезно было бы ввести новый избирательный порядок - такой, который бы давал возможность голосовать за конкретного человека, а не за политическую силу в целом».
Но самое главное - это добрая воля новоизбранного парламента и его желание отдать власть народу и улучшить его жизнь.
Комментарии:
Добавить комментарий