Эдак с год назад министерство образования затеяло дискуссию об обязательном обучении в школе с шести лет. У чиновников появилось желание административными мерами поддержать школы, которые уже в полной мере испытывают проблемы демографического кризиса. Уменьшение количества детей, приводит к сокращению финансирования школ, а это в свою очередь ведет к снижению ставок учителей и администрации. На одного ученика государство выделяет примерно 630 латов в год; меньше детей, меньше зарплата. Для маленьких сельских школ введены коэффициенты, иначе учителям получать будет нечего.

Содержание зданий, зарплата техперсонала, кружки и студии полностью на плечах самоуправлений. Где есть деньги, там есть кружки и студии, где денег нет, там и внеклассной работы нет. Это вам не советское время, когда деньги выделяли на школы, в которых учились 10-12 учеников.

Так вот, вернемся к дискуссии о шестилетках. Не успев начаться, дискуссия быстро закрылась, потому что родители написали коллективное письмо чиновникам с двумя десятками вопросов. Но главный вопрос звучал так - зачем вновь заставлять детей шести лет в принудительном порядке идти в первый класс, если еще десять лет назад такой эксперимент с треском провалился? Чиновники поняли, что родители шутить не будут и быстренько дали задний ход, публично заявив, что, мол, только хотели пообщаться с родителями.

Если говорить о законе, то там четко сказано, что школьное обучение начинается с семи лет, но родители имеют право сами определять возраст, с которого они отдают ребенка в школу. Могут отдать и в шесть, могут отдать и в восемь лет. Тогда зачем дискуссия? А что остается делать, если детей все меньше и меньше и на повестке дня уже совершенно серьезно стоит вопрос о массовом закрытии сельских школ. К счастью, краевые руководители, в отличие от рижского градоначальника, не идут на поводу у МОНа и добиваются сохранения сельских школ. Но это пока. В любом случае решение временное.

Проблема ведь не в школах, а низком уровне жизни населения и особенно на селе. Нужна государственная программа поддержки семьи и увеличения рождаемости. Во всех старых странах-членах еврозоны такие программы есть, у нас нет. Объяснять правительству и парламенту о необходимости создания такой программы чиновники не будут, а вдруг с работы выкинут, как нелояльного, лучше уж общественные дискуссии вести.

Теперь вот новый министр образования инициировал еще одну дискуссию. А не отменить ли нам рабочие тетради по предметам? Стоят дорого, глядишь, подсобим родителям немного денег сохранить, а заодно и дешевой популярности прибавится.

Немного предыстории. Рабочие тетради по многим предметам создавались в рамках государственной программы обновления содержания образования. Повторю, государственной. Учебники по многим предметам составлены таким образом, что в них содержится в основном теория предметов, а все или почти все практические и творческие задания вынесены в рабочие тетради. Отказаться сегодня от рабочих тетрадей означает автоматическое снижение качества образования. Потому что изучение теории по предметам без практических заданий и работ приведет к ухудшению знаний и особенно умений учащихся.

Министр это прекрасно понимает, но дискуссию инициирует, зачем?
Не хочется ему бедолаге, да и не можется, обращаться в правительство и требовать выполнения статьи закона об образовании, о том, что школьное образование в нашем государстве бесплатное. Еще с год назад омбудсмен провел специальное расследование о соответствии закону об образовании привычного факта нашей жизни - родители ежегодно покупают учебники и рабочие тетради для своих детей. Заключение омбудсмена было категоричным - привычная покупка учебных пособий противоречит закону об образовании.

Вот бы и министру образования поработать в этом направлении, ведь министр должен, нет, даже обязан требовать от правительства выполнения норм закона. А это означает, что учебники, учебные пособия должны быть бесплатными для детей и покупаться за счет государства и самоуправлений. Вместо этого - общественная дискуссия, суть которой - а давайте не будем покупать рабочие тетради и посмотрим, что из этого получится?

Ничего хорошего не получится, могу сказать сразу. Но дискутировать согласитесь намного легче, чем решать проблему по существу. И для решения проблемы у министра возможности есть, но опять не хочется и не можется. Чтобы закупить хотя бы по одному комплекту учебников и рабочих тетрадей для каждой школы, не нужны огромные деньги, достаточно на 2% сократить расходы министерства, вот и выполним требование закона. Я даже готов подсказать министру, по каким статьям расходов можно провести сокращение, да только терзают меня смутные сомнения, что мои предложения чиновникам не нужны. Но зато хоть в дискуссии поучаствовал.

Валерий Бухвалов,
доктор педагогических наук