Новости в е-почте
Курсы валют
Авторизация

Прятки Министерства экономики с OIK — когда трость вручают как морковку

Андрис Ванагс 20.01.2022. 08:46   Печатать
Министерство экономики в настоящее время предлагает изменить два нормативных акта, важных для отрасли возобновляемой энергии *. Что удивляет - создатели политики не оценивают государственную поддержку по существу, а играют в прятки и фактически пытаются добиться падения объема производства электроэнергии, уменьшая объем государственной поддержки и платежи OIK (компоненты обязательной закупки) в счетах электричества населения. Непродуманные решения грозят ухудшить как инвестиционную среду в Латвии, так и увеличить и без того уже большие расходы на электроэнергию и теплоэнергию.

Надо прекратить культивировать миф о том, что возобновляемая энергия в Латвии является причиной больших счетов за электроэнергию, чем в соседних странах. По сравнению с Латвией, Литвой и Эстонией общая государственная поддержка производства "зеленой" электроэнергии в 2021 году наименьшей была именно в Латвии.


Нынешний порядок государственной поддержки производителей электроэнергии в Латвии образован как доплата сверх рыночной цены электроэнергии. Однако в течение последнего полугодия ситуация существенно изменилась - рост рыночной цены настолько велик, что превышает уровень государственной поддержки для производителей электроэнергии. Это соответственно означает, что государство закупает электроэнергию от ее производителей по более низкой цене и продает по высокой, в результате чего зарабатывает. По расчетам отрасли, в 4 - м квартале 2021 года, благодаря системе обязательной закупки, государство заработало несколько миллионов евро через публичного торговца энергией.


Еще одно соображение - если ОИК снизить даже на 50%, то в счетах потребителей сокращение будет ничтожным. Иллюстративный пример - затраты на электроэнергию с передачей, разделением, OIK и налогом на добавленную стоимость достигают 250 евро за один MWh. При уменьшении OIK с 7,55 евро/MWh на 3,78 евро/MWh конечный счет за электроэнергию сократится только на 1,5%. Конечно, хорошо и каждое малое сбережение, но разве у него нет какого - нибудь побочного эффекта?


С электроэнергией ясно, но что будет с теплоэнергией, и не будут ли в результате изменений повышены тарифы? В Латвии есть несколько станций когенерации, которые производят теплоэнергию в крупнейших городах. Кроме того, в портфеле годовых расходов населения теплоэнергия составляет в 3 -5 раз больше, чем электроэнергия. Для предприятий централизованного теплоснабжения, тарифы на тепловую энергию которых регулируются Комиссией по регулированию общественных услуг (КРОУ), при определении максимальных показателей прибыли поддержка на производство электроэнергии была направлена на уменьшение тарифов на тепловую энергию. «Искусственно» рассчитав переплаченную государственную поддержку, ее потом следовало потребовать с потребителей тепловой энергии на протяжении многих лет.


Нарушены принципы правовой безопасности и доверия
Правила о производстве электроэнергии, надзоре и установлении цен действуют с сентября 2020 года, актуальные изменения предусматривают пересмотреть общие расчеты нормы внутренней прибыли капитальных вложений, чтобы устранить перекомпенсацию производителей электроэнергии, а именно, финансово оценивается, является ли объем государственной поддержки производителям электроэнергии объективно необходимым и не превышает ли он установленный максимальный объем.
Финансовая оценка таких производителей электроэнергии не является новостью, она началась в 2017 году одновременно с согласованием государственной поддержки производителей электроэнергии с Европейской комиссией. Оценка перекомпенсации проводится уже более 4 лет, и государственная поддержка производителей электроэнергии в соответствии с результатами оценки уже была уменьшена или прервана.


Актуальные предложенные изменения для оценки перекомпенсации существенно отличаются - не учитываются существенные фактические затраты, нарушаются принципы правовой безопасности и доверия, предлагаемые уровни расходов не соответствуют фактическим затратам. Отрасль активно сотрудничала с Министерством экономики, аргументировала и доказала примерами различные позиции затрат, чтобы правила были в соответствии с фактическим состоянием, но соглашение до конца не достигнуто.
Более того, правовое регулирование должно быть достаточно стабильным, чтобы предприниматель, руководствуясь нормами права, мог принять не только краткосрочные решения, но и в долгосрочной перспективе планировать свою деятельность. Если предприниматели не имеют веры в стабильность регулирующей среды в государстве, они вынуждены эту неопределенность включить в цену на услуги для клиентов, которую мы каждый после этого ощущаем в своих денежных кошельках. Принимая поправки к правилам в существующей редакции, можно смело прогнозировать, что начнется несколько процессов судопроизводства, предприниматели по производству электроэнергии будут проигравшими в краткосрочной перспективе, а Латвия и мы, жители, будем проигравшими в долгосрочной перспективе.


Как это повлияет на латвийский инвестиционный климат в сфере возобновляемой энергии?
В заключении я хочу напомнить, что экономический рост стран характеризуется растущим объемом инвестиций в развитие народного хозяйства - как местными инвесторами, так и иностранными инвесторвми. Чем больше объем инвестиций, тем активнее предпринимательство - больше рабочих мест, более стремительное экономическое развитие. Цели климата и устойчивости становятся только более амбициозными. В ближайшие 10 лет для перехода на более благоприятные для среды решения в транспорте, теплоснабжении, электроэнергии, а также объем инвестиций, необходимый для внедрения энергоэффективных решений, является огромным, он превысит несколько миллиардов евро.


Вызванный пандемией кризис, дороговизна энергоресурсов, большая государственная поддержка предпринимателям и жителям для преодоления этого кризиса вызвала большие затраты, которые в основном покрываются, за счет займов государством и самоуправлениями денег, приближаясь к максимально возможному уровню обязательств. В следующие годы, чтобы обеспечить экономическое развитие Латвии, особенно важно привлечь инвестиции частного капитала, а именно, чем стабильнее будет инвестиционная среда, тем дешевле будет финансирование. Латвийская инвестиционная среда должна быть привлекательной и конкурентоспособной с другими странами. Здесь риторический вопрос - как предлагаемые Министерством экономики изменения регулирования улучшат нашу конкурентоспособность на взгляд инвесторов?


Глядя в далекое будущее, на нейтралитет климата в 2050 году, у Латвии есть существенные преимущества для создания долгосрочной энергосистемы. Латвия уже сейчас существенно опережает соседние страны в плане удельного веса возобновляемой энергии, широко используя древесную биомассу (щепу, гранулы и дровяные ресурсы) в секторе тепловой энергии, гидроресурсы и ветровые, солнечные, биогазы, биомассу в секторе электроэнергии. У Латвии есть необходимые местные ресурсы в виде древесины, щепы и гранул, чтобы еще больше сократить использование природного газа для теплоснабжения, а также соответствующие территории и инфраструктура для развития прибрежных ветряных парков (в том числе находящиеся в собственности государства лесные земли) и самый большой потенциал энергии ветра в странах Балтии.


Зеленая трансформация не является простой и дешевой задачей, с каждым годом необходимо достичь все больше возможностей производства и использования возобновляемой энергии. Реализуя цели Латвийского национального энергетического и климатического плана, главным образом следует вводить самые дешевые возможные решения, эффективно использовать существующие производственные мощности, только после этого реализуя самые дорогие решения - в необходимом объеме и только для достижения целей отдельных секторов.


* правила Кабинета министров «Правила о производстве электроэнергии с использованием возобновляемых энергоресурсов, а также порядок установления цен и надзор за ними" и "правила о производстве электроэнергии, надзоре и установлении цен при производстве электроэнергии в когенерации».

Андрис Ванагс
Руководитель бизнеса Gren в Латвии
Член "Latvijas bioenerģijas asociācija"

 

Расположить последовательности

Комментарии:

Добавить комментарий

AUTOdoc.lv
back Март 2024 forward
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
        01 02 03
04 05 06 07 08 09 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31
             
Объявления
Поиск предприятий
Архив газеты
back 2024 Март forward
Пн Вт Ср Ч Пт Сб Вс
        01 02 03
04 05 06 07 08 09 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31
File "/var/www/vhosts/ng/ng/wwwroot/tmpl/Blog/calendar.tpl" does not exist
О нас Контакты Правила пользования и безопасность Реклама Laika ziņas Jelgavā