Сохранение концепции централизованного теплоснабжения в городе считаю правильным решением, которое в трудные времена пришлось принимать городской Думе в начале 90-х годов. В настоящее время теплосети являются важнейшим элементом городской инфраструктуры и от того насколько эффективно она используется в конечном итоге зависит стоимость конечного продукта для потребителей.

Общая протяженность теплотрасс составляет 66 км, из которых 75% полностью заменены. Общие теплопотери на обоих берегах Лиелупе примерно одинаковы и составляют 18,5%. Хотя еще год назад на правом берегу (РАФ) эта цифра составляла 35%.  Каждый год, усилиями Fortum-Jelgava теплопотери будут снижаться на 1,5%. Уровень потерь 9-13% является оптимальным, поэтому Елгаве еще есть куда стремиться.Благодаря кредиту Всемирного банка, взятого Думой в далеком 1995 году город отказался от четырехтрубной системы теплоснабжения, путем установки индивидуальных теплоузлов в домах, в результате чего общая длинна городских теплосетей уменьшилась на половину. На сегодняшний день в городе работает семь котельных, все они, кроме новой котельной на улице Авиацияс, так же как и теплотрассы переданы, на основании договора концессии, финскому концерну Fortum. Данная компания на половину принадлежит правительству Финляндии. Самыми мощными являются три котельные Ганибу, с максимальной мощностью 105MW в час, Рупниецибас 61 MW в час, Авиацияс 28 MW в час, что составляет 98% всей произведенной в городе теплоэнергии. Максимальная разрешенная мощность, которую могут произвести все городские котельные это 189 MW в час, реально при самой низкой температуре город потребояет 120 MW в час. Таким образом в резерве еще достаточно мощности, что дает городу возможности для развития, как жилого сектора, так и производственных помещений.

Энциклопедия Википедия дает следующую формулирову этому юридическому термину. Концессия, концессио́нное соглашение — форма государственно-частного партнёрства, вовлечение частного сектора в эффективное управление государственной собственностью или в оказание услуг, обычно оказываемых государством, на взаимовыгодных условиях. Концессия – это такая форма сделки при которой концедент (Елгавская Дума) передает концессионеру (Fortum-Jelgava) всю городскую ситему теплоснабжения в долгосрочную аренду, до 30 лет. Взамен концедент получает вознаграждение в виде разовых  или периодических платежей. Действует-ли этот принцип в Елгаве мне неизвестно.

От паразитов нужно избавляться

В конце 90-х годов, уже после того, как в 1995 году был взят многомиллионный кредит на реновацию системы теплоснабжения, в городе в тепловом вопросе фактически царила анархия. Елгавская Дума, которой тогда руководил господин Иванс, совместо с предприятием Jelgavas Siltumtīkli на право и на лево раздавали разрешения на отключение тепла в отдельно взятых квартирах многоэтажек. Это создало опасный прецедент, который вылился в целый ряд нехороших последствий. Интересно, чем руководствовались городские власти в тот момент, и как при этом планировали отдавать кредит, теряя потребителей услуги. По сей день в городе есть множество квартир, где взамен отключенного отопления никакого другого установлено не было.

В таких домах системы отопления разбалансированы и потребители получают некачественную услугу, засыпая жалобами НИП и Фортум. В свою очередь отключенные квартиры являются паразитами и греются за счет всего дома. Стены, пол, потолок этих квартир получают теплоэнергию от соседних квартир, где есть радиаторы и хозяева оплачивают теплоэнергию из своего кармана. В квартирах паразитах, как правило, температура ниже 14 градусов не опускается, а если квартира еще и утеплена как следует, то температура может достигать и все 18 градусов. Часть энергии эти помещения получают от самих людей, различных электроприборов и газовых плит. В любом случае наличие такой ситуации не приемлемо и, здесь, вопрос должен решаться радикально, путем принудительного подключения централизованного теплоснабжения таким квартирам.    

Проблемы  и пути решения

На мой взгляд система теплоснабжения Елгавы работает неэффективно, благодаря чему мы имеем очень высокий тариф. Хотя, если объективно сравнивать Елгаву с Ригой, то в Риге коэффициент эффективности гораздо ниже, принимая во внимание стоимость одного мегавата и количество потребителей. К примеру, в Риге цена 1 MW в час с НДС 10% составляет 46.38, в Елгаве 55.81. При этом в Риге проживает более 700 тысячь человек, в Елгаве 65, поэтому Рижский тариф я не считаю низким. В Риге ТЭЦ 1 и ТЭЦ 2 кроме тепла, путем когенерации производят электроэнергию, которую продают Latvenergo, в Елгаве ни одна котельная, пока электроэнергию не производит. Правда уже в начале следующего отопительного сезона на Ганибу, процесс когенерации будет работать на полную мощность, сейчас уже ведутся испытания турбины. Работая в Риге, я вижу, как с ТЭЦ 2 к микрорайону Плявниеки, на протяжении 5 км по воздуху тянутся теплотрассы. Боюсь даже думать о том, сколько тепла эти трубы отдают атмосфере при тепмературе -10, зато бомжам там очень уютно. Вот реальный пример колоссальных теплопотерь, и жители Риги вынуждены их оплачивать, так как все это включено в тариф.

В Елгаве, на основании опыта скандинавских стран, так как именно эти страны являются мировыми лидерами по энергоэффективности, могла бы существавоть следующая модель. Город делится на 4 сектора, один из которых это весь правый берег Лиелупе, и три располагаются на левом таким образом, чтобы маршрутизация теплоносителя была бы минимальной.  Строится 4 когенерационных станции, работающие на биомассе:

торф, древесина, солома, канареечник (Phalaris род однолетних или многолетних трав семейства злаков. Около 40 видов в умеренном поясе обоих полушарий. Кстати, в Финляндии эта культура уже активно внедряется как топливо, так как дает превосходные теплотворные показатели).

Почему биомасса? Потому что Латвия обладает колоссальными запасами торфа (8 место в мире), древесины (самая зеленая страна ЕС). И сейчас свои энергоресурсы мы экспортируем финам и шведам, а в России вынуждены покупать первичные источники энергии (газ, нефть, уголь). Причем цифры говорят сами за себя, сейчас себестоимость производства 1 MW из природного газа у Fortum-Jelgava 22 лата. Тонна торфа стоит от 11 до 13 латов с НДС, из одной тонны можно произвести от 3 до 4 MW теплоэнергии, в итоге себестоимость 1 MW приближается к 5 латам. Для древесной щепы и других отходов деревообработки эта цифра 7-8 латов, это на порядок ниже, чем это есть сейчас. Таким образом, реализовав такую модель, стоимость тарифа составляла бы 25-30 латов без НДС за мегават. Такие проекты сейчас финансируются ЕС, а именно Кохезионным фондом. В этом году открыты две программы на 17 и 43 миллионов латов. Это означает, что предприниматели, решившие заняться этим бизнесом могут получить обратно до 50% от вложений. Кроме того, действующее законодательство дает для этого все возможности, не нужно придумывать велосипед, все написано в законах, их нужно только соблюдать, а здесь у нас большие проблемы.

К примеру, Долгосрочная концепция развития Латвии говорит о том, что страна должна снижать свою зависимость от углеводородных источников энергии. Концепция развития энергетики на 2007-2016 года говорит о том, что Латвия должна использовать местные источники энергии и активно внедрять биомассу, как вид топлива. Ну, и самое главное, статься 51 закона об Энергетики говорит о том, что самоуправления на своей административной территории должны заботиться о конкуренции на рынке теплоснабжения. И чем дальше, тем требования ЕС по либерализации энергетической отрасли будут жестче, по отношению к Латвии. 

Сергей Невольский

Депутат Елгавской Думы